διαρθρωτικής πολιτικής και το οποίο συνοδεύει την επικύρωση του 6ου Μνημονίου.
Η έκθεση του ΔΝΤ επιβεβαιώνει ότι η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ έχει ήδη συμφωνήσει με την Τρόικα από τις 31-10-2011 πρόσθετα επώδυνα δημοσιονομικά και διαρθρωτικά μέτρα για να αντιμετωπιστεί η αποτυχία των προηγούμενων Μνημονίων και να αντισταθμιστεί η «μαύρη τρύπα» των 5,5 δισ. ευρώ στο έλλειμμα του 2011 που θα κληροδοτηθεί στον Προϋπολογισμό του 2012.
Συγκεκριμένα, στην έκθεση του ΔΝΤ παρουσιάζονται οι δεσμεύσεις που ανέλαβε στα τέλη Οκτωβρίου 2011 η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ:
* να προχωρήσει εντός του 2012 σε καταργήσεις απαλλαγών στη φορολογία εισοδήματος των επιχειρήσεων και στον ΦΠΑ, σε κατάργηση αφορολόγητου ορίου και σε αυτοτελή φορολόγηση των εισοδημάτων από ακίνητα,
* να επιβάλει μειώσεις μισθών στους στρατιωτικούς, στους αστυνομικούς, στους δικαστές και τους λοιπούς δημόσιους λειτουργούς,
* να περικόψει εκ νέου συντάξεις, εφάπαξ, κοινωνικά και προνοιακά επιδόματα, καθώς και παροχές Υγείας.
Το ΔΝΤ αποκαλύπτει επίσης ότι ενδέχεται να επανεξεταστεί και το επίπεδο του κατώτατου μισθού, το οποίο, όπως αναφέρει, έχει αυξηθεί και είναι σχετικά υψηλό σε σχέση με άλλες χώρες.
Το Ταμείο επισημαίνει σημαντικές καθυστερήσεις στην εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που συμφωνήθηκαν, όπως είναι η αναδιάρθρωση της φορολογικής διοίκησης, η εγκατάσταση ελεγκτών στα υπουργεία για τον έλεγχο της δημοσιονομικής διαχείρισης, οι ιδιωτικοποιήσεις, η εφαρμογή του θεσμού των επιχειρησιακών συμβάσεων και η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων.
Όπως τονίζεται χαρακτηριστικά στην έκθεση:
* Οι έλεγχοι των φορολογουμένων με υψηλά εισοδήματα και μεγάλη περιουσία έχουν μείνει πίσω και δεν ακολουθούν το συμφωνηθέν χρονοδιάγραμμα.
* Οι δεσμεύσεις που αφορούν στη βελτίωση της δημοσιονομικής διοίκησης υλοποιούνται αργά. Η δημιουργία νέων Διευθύνσεων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και ο διορισμός μόνιμων ελεγκτών διαχείρισης στα αρμόδια υπουργεία έχουν βυθιστεί σε σημαντικές διοικητικές καθυστερήσεις.
* Τα σχέδια των ιδιωτικοποιήσεων προχωρούν, αλλά οι πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων του Ελληνικού Δημοσίου γίνονται με αργό ρυθμό. Τα έσοδα από το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων ανήλθαν σε 390 εκατ. ευρώ στο τέλος Σεπτεμβρίου, σημαντικά χαμηλότερα από τα αναμενόμενα των 1,7 δισ. ευρώ. Το Ταμείο Ιδιωτικοποιήσεων έχει αντιμετωπίσει δύσκολες συνθήκες στις αγορές, με τις τιμές αρκετών δημόσιων επιχειρήσεων που περιλαμβάνονται στη λίστα των ιδιωτικοποιήσεων να έχουν υποχωρήσει περισσότερο από 50% από την έναρξη του δεύτερου τριμήνου του τρέχοντος έτους. Ο στόχος των 50 δισ. έχει διατηρηθεί, αν και πλέον προβλέπεται να επιτευχθεί δύο χρόνια αργότερα, έως το 2017. Για να επιτευχθούν οι στόχοι, η ελληνική κυβέρνηση δεσμεύτηκε επίσης να προσθέσει στοιχεία ενεργητικού εάν χρειαστεί (μεταξύ των οποίων και επιπλέον μετοχές εισηγμένων εταιριών του Δημοσίου), αναφέρεται σχετικά.
* Οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις δεν έχουν ακόμη αποδώσει τα αναμενόμενα αποτελέσματα, εν μέρει λόγω του γεγονότος ότι η νομοθέτηση των σχετικών ρυθμίσεων δεν ακολουθείται και από την εφαρμογή τους, δηλαδή επειδή πολλές ρυθμίσεις δεν εφαρμόζονται! Δύο σημαντικές μεταρρυθμίσεις, που αφορούν τις συλλογικές διαπραγματεύσεις και την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων, δεν έχουν αποδώσει ουσιαστικά αποτελέσματα
Το ΔΝΤ κάνει, επίσης, λόγο για ένα σημαντικό λάθος στη συνταγή δημοσιονομικής και διαρθρωτικής προσαρμογής που εφαρμόστηκε: το γεγονός ότι η μείωση των μισθών ήταν μεγαλύτερη της απαιτούμενης!
Επισημαίνει ακόμη ότι η Ελλάδα δεν θα καταφέρει να επιτύχει τη μεγάλη δημοσιονομική σύγκλιση που απαιτείται με κοινωνικά αποδεκτό τρόπο αν δεν αντιμετωπίσει το πρόβλημα της φοροδιαφυγής. Συμπληρώνει επίσης ότι ο δημόσιος τομέας παραμένει υπερβολικά μεγάλος. Το ΔΝΤ προβλέπει μεταξύ άλλων ότι:
* Η ανεργία θα φτάσει το 19% το 2012 και το 19,5% το 2013.
* Η ύφεση θα είναι βαθύτερη από αυτήν που προβλέπει η κυβέρνηση καθώς θα φθάσει το 6% φέτος και το 3% το 2012.
* Το κενό ανταγωνιστικότητας της χώρας θα χρειαστεί περισσότερο από 10 χρόνια για να καλυφθεί. Κι αυτό διότι η όποια βελτίωση στην ανταγωνιστικότητα της χώρας έχει προέλθει από τη μείωση των μισθών και όχι από την απαιτούμενη βελτίωση της αποδοτικότητας.
* Τα έσοδα του Προϋπολογισμού της γενικής κυβέρνησης του 2011 θα έχουν απόκλιση 3 δισ. ευρώ και θα διαμορφωθούν σε 87,9 δισ. αντί για 91,9 δισ. της αρχικής πρόβλεψης. Ταυτόχρονα τα έξοδα θα κινηθούν στα 98,8 δισ. ευρώ.
* Οι απολύσεις στο Δημόσιο και οι μειώσεις μισθών αναμένεται να οδηγήσουν σε μείωση του κονδυλίου μισθοδοσίας από τα 27,2 δισ. ευρώ το 2012 στα 19,2 δισ. ευρώ το 2014 και στα 20,6 δισ. ευρώ το 2015. Το ΔΝΤ κάνει λόγο για σχεδιαζόμενη μείωση των υπαλλήλων της γενικής κυβέρνησης κατά 150.000 έως το 2015 (το 22% του προσωπικού).
* Τα κοινωνικά επιδόματα θα υποστούν επίσης μεγάλες περικοπές. Αναμένεται να διατίθενται γι’ αυτά 43,4 δισ. ευρώ το 2015 αντί για 48,8 δισ. ευρώ το 2009.
Ελεύθερος Τύπος
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου